×

Warning

JUser: :_load: Unable to load user with ID: 830

اقلیتوں کے لئے کیا ہے سیاسی جماعتوں کے منشور میں

May 29, 2014 469

انتخابات کے پہلے تقریباً تمام اہم سیاسی جماعتیں اپنے اپنے منشور جاری کرتے ہیں . کچھ لوگ ان منشور میں کوئی دلچسپی نہیں لیتے اور

  نہ ہی انہیں کوئی اہمیت دیتے ہیں . ان کا یہ ماننا ہے کہ پارٹیاں اکثر اقتدار میں آنے کے بعد ان کی طرف سے کئے گئے وعدے بھول جاتی ہیں . بی ایس پی نے اترپردیش اسمبلی کے جس انتخابات میں اقتدار حاصل کیا تھا ، اس کے پہلے اس نے کوئی منشور جاری نہیں کیا تھا . ویسے بھی ، ہمارے ملک میں خواندگی کی شرح کو دیکھتے ہوئے یہ کہنا مشکل ہے کہ کتنے لوگ پارٹیوں کے منشور کو پڑھ اور سمجھ پاتے ہوں گے . زیادہ تر لوگ رہنماؤں کی طرف سے عوامی جلسوں میں کئے جانے والے زبانی وعدوں کو زیادہ اہمیت دیتے ہیں . زیادہ تر ووٹر ، جماعتوں کے منشور کی بنیاد پر نہیں بلکہ ذات ، نسل ، زبان ، مذہب وغیرہ کی بنیاد پر ووٹ دیتے ہیں . کچھ لوگ مقبولیت اور تصویری کی بنیاد پر اپنی پسند کا امیدوار منتخب کرتے ہیں .
اس سب کے باوجود ، منشور اہم ہیں کیونکہ وہ سیاسی جماعتوں کی سیاسی اور اقتصادی ترجیحات کا دستاویز ہوتے ہیں . اس مضمون میں ہم کچھ اہم سیاسی پارٹیوں کے منشور کا اس نقطہ نظر سے مطالعہ کریں گے کہ ان میں اقلیتوں کے لئے کیا ہے اور کیا نہیں ہے . ہم نے صرف انہیں منشور کا مطالعہ کیا ہے جو انگریزی یا ہندی زبانوں میں ہیں .
چونکہ اقلیتوں کی آبادی کم ہوتی ہے ۔۔ فیصلے لینے والے اداروں ، جن عاملہ اور مقننہ شامل ہیں ، میں ان کا اثر و موجودگی کم ہوتی ہے . چند دہائیوں پہلے تک ، دھیرے دھیرے اقلیتوں کو قومی دھارے میں ملا لینا ، کچھ ممالک کی پالیسی تھی . اس کا مطلب یہ تھا کہ جہاں اقلیتوں کو تحفظ کی پوری گارنٹی ہوگی وہیں ان سے یہ توقع کی جائے گی کہ وہ آہستہ آہستہ اکثریت کی ثقافت ، روایات ، زبان ، مذہب وغیرہ کو اپنا لیں . اگر وہ اس عمل کی مخالفت کرتے تھے تو ان پر علیحدگی پسند ہونے کا الزام لگایا جاتا تھا اور سیکورٹی حاصل کرنے کا ان کا حق کمزور ہو جاتا تھا .
اقوام متحدہ نے وقت   وقت پر یہ کہا ہے کہ اقلیتوں کے معاملہ میں دو پالیسیاں اپنائی جانی چاہئے . پہلی یہ کہ ان کے ساتھ کسی بھی قسم کے امتیازی سلوک پر پابندی ہونا چاہئے . اور دوسری یہ کہ انہیں ان کی مخصوص ثقافت کو محفوظ رکھنے اور اس کی ترقی کرنے کے کافی مواقع اور آزادی دی جانی چاہئے . جہاں تک بھارت کا سوال ہے ، سچر کمیٹی کی رپورٹ سے یہ صاف ہے کہ اقلیتوں کے ساتھ تعلیم ،  نوکریوں،روزگارمنصوبوں ، بینک قرضوں ، سرکاری ٹھیکوں ، رہائش ، صحت کی خدمات اور فلاحی اسکیموں وغیرہ کے معاملہ میں امتیازی سلوک کیا جاتا رہا ہے .

جہاں تک سیکورٹی کا سوال ہے ، فرقہ وارانہ فسادات کے دوران ، سکھوں ، عیسائیوں اور مسلمانوں کو نشانہ بنایا جاتا رہا ہے . اتر پردیش حکومت کی طرف سے مقرر نمیش کمیشن کا یہ نتیجہ ہے کہ کئی بے گناہ مسلمان نوجوانوں کو دہشت گردی انسداد قوانین کے تحت گرفتار کر ، سالوں سلاخوں کے پیچھے رکھا گیا . سن 2006 میں ہوئے مالیگاؤں بم دھماکوں کے سلسلہ میں بڑی تعداد میں مسلم نوجوانوں کو چھہ سے زیادہ سال جیلوں میں گزارنے پڑے . بعد میں سوامی اسیمانند نے یہ قبول کیا کہ ان دھماکوں کے پیچھے ان کا ہاتھ تھا . جن لوگوں کو دہشت گرد ہونے کے الزام میں فرضی تصادم میں سکیورٹی فورسز کی طرف سے مار گرایا جاتا ہے ، ان میں مسلمانوں کی اکثریت ہوتی ہے . عشرت جہاں ، جاوید شیخ ، سہراب الدین ، کوثر بی ، صادق جمال وغیرہ فرضی تصادم کے شکارو ںمیں شامل ہیں .

یہ ضروری ہے کہ اقلیتوں کو تحفظ فراہم کیا جائے ، ان کے ساتھ امتیازی سلوک نہ ہو اور انہیں ان کی ثقافت اور مذہب کی حفاظت کا حق ہو . لیکن زیادہ تر منشور میں اقلیتوں کے لئے ایسی فلاحی منصوبہ چلانے کا وعدہ کیا گیا ہے ، جن کے تحت انہیں تعلیم کے لیے طلباء کو وظیفہ ، روزگار اور اعلی تعلیم کے لئے قرض وغیرہ مہیا کرائے جائیں گے . ان منصوبوں کے لئے جس بجٹ کا اعلان کیا گیا ہے ، وہ ضرورت سے بہت کم ہے . منشورمیں بھارت کی کثیر جہتی ثقافت اور خاص طور اقلیتوں کی مخصوص ثقافت کا تحفظ کرنے کا وعدہ کیا گیا ہے . اس سے ایسا لگتا ہے کہ سیاسی جماعتیں یہ چاہتے ہیں کہ اقلیتی آخر میں، ملک کی نام نہاد ' مین سٹریم ' انتظام قبول کرلیں .

بی جے پی کا منشور
اس منشور کا اہم مرکزی خیال، موضوع ہے ثقافتی قوم پرستی یا ہندوتو . اس میں بھارت کی قدیم تہذیب کا بااثر طبقہ کی نظر سے  بیان کیا گیا ہے . ایسا بتایا گیا ہے کہ بھارتی تہذیب ، ہزاروں سال پرانی ہے اور  قدیم دور میں اس کی معیشت ، کاروبار  اور ثقافت ایڈوانس تھی . یہ بھی کہا گیا ہے کہ یورپ اور ایشیا کے کسی بھی ملک کے مقابلہ میں ، بھارت ، صنعت اور مینوفیکچرنگ کے علاقہ میں کہیں آگے تھا . منشور کے  آغاز میں کہا گیا ہے کہ بھارت '' اشیا کی زیادتہ ، خوشحالی اورمال وزر کی زمین تھا ، جہاں لوگ ایک  دوسرے کی فکر کرتے تھے ، وسائل کی منصفانہ تقسیم ہوتی تھی اور لوگ قدرت کے ساتھ ہم آہنگی بٹھاکر پرامن زندگی گزارتے تھے . ''

منشور میں ان رہنماؤں کی فہرست دی گئی ہے جو ہندستانی آزادی کی جدوجہد  کو متائثر کر نے والے تھے لیکن ان میں ایک بھی غیر ہندو کا نام نہیں ہے ۔ یہاں تک کہ بھگت سنگھ اور جواہر لال نہرو کا بھی نہیں . منشور ، بھارت کو ایک ملک اور ایک قوم بتاتا ہے لیکن اس میں بھارت کی اس امیر کثیر جہتی کی بحث نہیں کی گئی ہے ، جو اس کی طاقت تھی اور ہے . منشور کہتا ہے کہ آزاد بھارت کی قیادت ( یعنی نہرو ) بھارت کی اندرونی زندگی کی طاقت کو نہیں پہچان پایا - وہ زندگی کی طاقت ، جس کی وجہ سے بھارت متعدد حملوں اور طویل غیر ملکی حکومت ( یعنی سلطنت ، مغل اور برطانوی ) کے باوجود برباد نہیں ہوا اور اس کی قیادت بھارت کی روح کو دوبارہ زندہ نہیں کر سکا . بی جے پی کا ' ایک بھارت ، بہترین بھارت ' مغرب کی تکنیکی کو تو اختیار کرے لیکن وہ انتظامیہ کے برطانوی تنظیمی ڈھانچے ( یعنی جمہوریت ) کو قبول نہیں کرے گا . منشور کے مطابق ، یہ ڈھانچہ بھارتی تہذیب کی روح کے مطابق نہیں ہے . کیا کسی کو یہ سمجھنے کے لئے کسی ثبوت کی ضرورت ہے کہ بی جے پی کا'' ایک بھارت ، بہترین بھارت ''، بھارتی آئین کے خلاف ہے .

بی جے پی کے منشور میں اقلیتیں
منشور اقلیتوں کے بارے میں بہت کچھ کہتا ہے کہ لیکن ان کی اقتصادی بہتری کے لئے کوئی ٹھوس وعدہ نہیں کرتا اور نہ ہی وہ کسی ایسے تنظیمی ڈھانچہ کے قیام کی بات کہتا ہے جس سے اس بات کا یقین کیا جا سکے کہ اقلیتوں کو تحفظ ملے گا اور وہ مساوات کے اپنے آئینی حق کا استعمال کر سکیں گے . اب تک بی جے پی کسی بھی ایسے اقدام کی مخالفت کرتی آئی ہے ، جس کا مقصد اقلیتوں کو ان کی مخصوص ثقافت کو محفوظ کرنے کا حق یا موقع دستیاب کروانا ہو . وہ ایسی مانگ کرنے والوں کو علیحدگی پسند بتاتی رہی ہے . لیکن اپنے منشور میں بی جے پی یہ وعدہ کرتی ہے کہ وہ اقلیتوں کی '' امیر ورثہ اور ثقافت کو محفوظ کرے گی '' ( کیا بابری مسجد اور 3000 دیگر مساجد پر اپنا حق جتا کر ؟ ) . وہ یہ وعدہ بھی کرتی ہے کہ '' اقلیتوں کے قدیم یادگاروں اور عمارتوں کی بحالی اور  رکھ رکھاو کیا جائے گا '' ( کیا تاج محل کو شیومندر بتا کر ؟  اے بی وی پی کے ارکان نے کچھ وقت پہلے ، تاج محل میں توڑ پھوڑ کی تھی . سوال یہ بھی ہے کہ قدیم یادگار کب سے اقلیتی اور اکثریت ہونے لگے ہیں ؟ ) . وہ قدیم ریکارڈ کے ڈجیٹائزیشن کا وعدہ بھی کرتی ہے ( کیا اب قدیم ریکارڈ کا بھی اقلیتوں اور اکثریت کے درمیان درجہ بندی ہوگی ؟ ) وہ اردو کے تحفظ اور اسے فروغ دینے کی بات بھی کہتی ہے ( ہندتووادیو ںنے بہار میں 1967 میں اردو مخالف تحریک چلائی تھا جس کے نتیجے میں رانچی میں فسادات شروع ہو گئے تھے . بنگلور میں آکاشوانی کی طرف سے اردو میں نیوز بلیٹن نشر کرنے پر فساد ہوا تھا ) . یہ بد قسمتی ہے کہ جہاں منشور میں امیر ثقافت کے تحفظ کی بات کہی گئی ہے وہیں ' ثقافتی ورثے ' والے حصہ میں یکساں سول کوڈ کا نفاذ کرنے کا وعدہ بھی کیا گیا ہے .
منشور ، مسلم کمیونٹی کی پسماندگی پر آنسو بہاتا ہے اور کانگریس حکومت کے انہی پروگراموں کو نافذ کرنے کا وعدہ کرتا ہے ، جن  کی بی جے پی اب تک کی مخالفت کرتی آئی ہے . ان میں شامل ہیں مدرسوں کی تجدید کاری اور وقف جائیدادوں کو قبضہ سے آزاد کرنا .
 کانگریس کا منشور
کانگریس کا منشور انہی پرانے پروگراموں اور منصوبوں کو جاری رکھنے اور نافذ کرنے کا وعدہ کرتا ہے جو کانگریس کے گزشتہ حکومتوںمیں یا تو لاگو کی ہی نہیں گئیں یا آدھے ادھورے طریقہ سے نافذ کی گئیں . اس میں یہ وعدہ کیا گیا ہے کہ پارٹی '' متحدہ کے اقلیتوں کی فلاح کے لئے ٹھوس اور طویل مدت کے فلاحی پروگرام چلایگی '' . ان میں شامل ہیں اقلیتی کمیونٹیز کے بچوں کے لئے وظیفے اور ان کی اعلی تعلیم کے لئے مولانا آزاد تعلیم فاونڈیشن کے ذریعے مدد دستیاب کروانا . اس میں یہ وعدہ بھی کیا گیا ہے کہ وقف جائیدادوں کا مناسب انتظام کیا جائے گا اور ان پر قبضہ کرنے یا ان سے غلط فائدہ اٹھانے کے رجحان پر روک لگانے کے لئے قانون بنایا جائے گا . کانگریس حکومت ، قرض تقسیم کے معاملے میں اقلیتوں کو ترجیح دے گی اور یہ یقینی بنائے گی کہ ان میں  صنعتوں کی حوصلہ افزائی کی جائے . منشور میں ایک بار پھر یہ وعدہ کیا گیا ہے کہ '' فرقہ وارانہ  تشدد بل 2013 ، جسے انڈین نیشنل کانگریس کی طرف سے پارلیمنٹ کے سامنے پیش کیا گیا تھا ، کو ترجیح کی بنیاد پر منظور کیا جائے گا . '' منشور اس سلسلے میں کچھ نہیں کہتا کہ یو پی اے -1 اور یو پی اے -2 حکومت اس بل کو قانون میں کیوں نہیں بدل سکیں .

سماج وادی پارٹی
سماج وادی پارٹی ، صنعتی پسماندگی ، غربت ، ناخواندگی اور بے روزگاری کے مسائل سے نمٹنے کا وعدہ اپنے منشور میں کرتی ہے اور ان مسائل کے لئے مرکزی حکومت کو قصوروار بتاتی ہے . پارٹی کے 2012 کے اترپردیش اسمبلی کے منشور اور 2014 کے لوک سبھا انتخابی منشور میں تقریبا ایک سے وعدے کئے گئے ہیں . سماج وادی پارٹی کے منشور میں اقلیتوں کے مقام پر مسلمان لفظ کا استعمال کیا گیا ہے . پارٹی یہ قبول کرتی ہے کہ مسلمان دلتوں سے بھی زیادہ پسماندہ ہیں اور انہیں سیکورٹی اور ترقی کے مواقع فراہم کرنے کے لئے خصوصی اقدامات کئے جانے کی ضرورت ہے . پارٹی کے منشور میں یہ وعدہ کیا گیا ہے کہ سچر کمیٹی اور رنگناتھ مشرا کمیشن کی سفارشات کو نافذ کیا جائے گا . اس میں مطالبہ کیا گیا ہے کہ پورے مسلم کمیونٹی کو بے حدپچھڑا اعلان کیا جانا چاہئے اور مسلمانوں کو ان کی آبادی کے تناسب میں اسی طرح ریزرویشن فراہم کیا جانا چاہئے جس طرح ذاتوں کو فراہم کیا جاتا ہے .

منشور میں یہ وعدہ بھی کیا گیا ہے جن بے گناہ مسلمان نوجوانوں کو انسداد دہشت گردی قوانین کے تحت جیلوں میں رکھا گیا ہے ، انہیں رہا کیا جائے گا اور یہ یقینی بنایا جائے گا کہ انہیں معاوضہ اور انصاف ملے . ان کے ساتھ ہوئے ظلم کے لئے مجرم حکام کو بھی سزا دی جائے گی .

منشور میں مسلم اکثریتی اضلاع میں اردو ذریعے کے بنیادی ، ثانوی اور اعلی ثانوی اسکولوں کے قیام کا وعدہ بھی کیا گیا ہے . یہ بدقسمتی کی بات ہے کہ اردو زبان کو مسلمانوں سے جوڑاجا رہا ہے . منشور کہتا ہے کہ قبرستانوں کی چہاردیواری تعمیر کرانے کی تعمیر کے لئے خصوصی بجٹ انتظامات کئے جائیں گے تاکہ قبرستانوں کی زمین پر بے جا قبضہ نہ ہو سکیں . درگاہوں کی سیکورٹی اور ترقی کے لئے خصوصی پیکیج دیا جائے گا . درگاہوں کی ترقی کی بات اقلیتوں سے متعلق سیکشن میں کیوں کی گئی ہے ، یہ کہنا مشکل ہے کیونکہ درگاہوں پر مسلمانوں سے زیادہ ہندو جاتے ہیں . یہ بھی وعدہ کیا گیا ہے کہ تمام سرکاری کمیشن ، بورڈز اور کمیٹیوں میں اقلیتی کمیونٹی کا کم سے کم ایک رکن مقرر کیا جائے گا . وقف جائیدادوں پر قبضہ ہٹایے جائیں گے اور ایک قانون بنا کر وقف بورڈ قائم کیا جائے گا ، جو کہ تمام وقف جائیدادوں کی نگرانی کرے گا . وقف جائیدادوں کو تحویل اراضی قانون سے باہر رکھا جائے گا . جن صنعتوں میں بڑی تعداد میں مسلمان کاریگر ہیں جیسے ہیڈلوم ، ہیڈیکرافٹ ، چو ڑی ، تالا ،قینچی اور  غالیچوں کی تعمیر ، زری ، زردوزی ، بیڑی صنعت وغیرہ کو سرکاری عطیہ ملے گا اور انہیں حوصلہ افزائی دی جائے گی . بنکروں کو بجلی کے بقایا بل ادا کرنے پر سود اور سزا کی رقم نہیں دینی ہوگی . مسلم کمیونٹی کی جو لڑکیاں اعلی ثانوی امتحان پاس کریں گی ، ان کے شادی یا اعلی تعلیم کے لئے 30,000 روپے کا عطیہ دیا جائے گا . ایسی مسلم تعلیمی ادارے ، جو اس کے اہل ہیں ، کو یونیورسٹی کا درجہ دیا جائے گا . یہ وعدہ بھی کیا گیا ہے کہ اتر پردیش کو  فساد آزادپردیش بنایا جائے گا .

مسلم کمیونٹی کی بہتری کے دو طریقے ہیں . پہلا یہ کہ ان تمام علاقوں میں ان کا واجب حق ملے ، ایسا یقینی بنایا جائے اور یہ بھی اس بات کا یقین ہو کہ ان کے ساتھ کوئی امتیازی سلوک نہیں ہوگا . دوسرا طریقہ یہ ہے کہ صرف مسلمانوں کے لئے خصوصی انتظامات کئے جائیں . آئین ، مسلمانوں کے لئے خصوصی انتظامات کئے جانے کی اجازت نہیں دیتا کیونکہ اس میں مذہب کی بنیاد پر ریزرویشن دینے کا کوئی انتظام نہیں ہے . ریزرویشن کی بنیاد صرف پسماندگی ہو سکتی ہے . ظاہر ہے کہ اگر اس طرح کے اقدامات کئے بھی جاتے ہیں تو انہیں لاگو کرنے میں  آئینی  و قانونی دشواریاں آئیںگی . ایسا کرنے سے غیر  مسلمانوں میں غصہ پیدا ہو سکتا ہے اور اکثریتی طبقے کی فرقہ وارانہ طاقتیں مضبوط ہو سکتی ہیں . سماج وادی پارٹی کے منشور میں اسی دوسری راہ پر چلنے کی بات کہی گئی ہے جس کا نتیجہ یہ ہوگا کہ اگر کوئی خاص انتظامات کئے بھی گئے تو انہیں لاگو کرنا ممکن نہیں .
عرفان انجینئر
(عرفان انجنئر، مصنف اور   Institute for Peace Studies & Conflict Resolution  ادارے کے ڈائریکٹرہیں)

Last modified on Thursday, 29 May 2014 13:07
Login to post comments